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解决家庭农场税收优惠问题的广泛意义
发布日期:2022-01-12   浏览次数:7
核心提示:家庭农场是我国在新时代大力培育的新型农业经营主体。税收优惠是降低经营成本,引导资本投资,促进经济发展的重要手段。改革完善对家庭农场的税收优惠
 家庭农场是我国在新时代大力培育的新型农业经营主体。税收优惠是降低经营成本,引导资本投资,促进经济发展的重要手段。改革完善对家庭农场的税收优惠政策,及时进行细化、落实和创新,不仅会有力促进家庭农场的发展壮大,而且还具有超越家庭农场范围的,更加广泛的意义。
(一)拉动农村消费,畅通国内循环
《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“增强消费对经济发展的基础性作用,顺应消费升级趋势,提升传统消费”。2021年中央一号文件(《中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》)决定推动农村生活性服务业“便利化、精细化、品质化发展,满足农村居民消费升级需要,吸引城市居民下乡消费”。“十四五”时期,我国农村居民消费水平增速将会加快,市场规模将突破10万亿元,整体呈现出“高质量发展、平衡发展、智能发展”的特征。今后提升农民消费能力,扩大农村消费市场是乡村建设的重要任务之一。加大对家庭农场的增值税、企业所得税和其它税种减免退,虽然一时降低了国家的财政收入,但是这些措施有利于农业经济和相关工商业的发展,必将提升农民的富裕程度和消费能力,从而开拓城乡消费市场,全面促进消费,畅通国内经济大循环。
(二)推动财税体制改革
增加增值税的减免退,降低间接税总量,适当提高直接税比重,是我国既定的税收体系改革原则,是完善现代税收制度的必然方向,也是《第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》确定的财税金融体制改革方向。加大对家庭农场等农业生产者的增值税减免或者退税,可以作为国家税收体系改革的切入点,为其他领域的税收体系改革提供先行先试,积累经验的试验场。
(三)促进乡村土地流转,科技创新,产业升级
从税收征管的角度看,税收优惠措施对纳税人的资质,特别是纳税人经营规模和财务管理水平也有不同要求。越是享受优惠程度大的纳税人,财务管理水平也应当越是规范。为了保证税收安全,防止骗税行为,国家可以从生产规模的角度对享受增值税优惠的农业生产者作出资质要求,规定用于农业生产经营的土地规模基准。达不到规定的基准不能享受相应的税收优惠。这将体现国家推动农村集体土地三权分置和使用权流转、规模化经营的政策导向,引导家庭农场、农民专业合作社等向适度规模化方向发展,推动乡村振兴。此外,进入21世纪以来全球经济和政治格局面临着重大调整和重塑。这次新冠疫情肆虐全球,加剧了新格局的形成。中国经济在未来的发展面临着困难,也蕴藏着机遇和潜力。寻找机遇和潜力的根本出路在于科技创新,产品升级,从而拉动消费,促进国内国际双循环。将来的农业生产和乡村振兴少不了科技创新和产品升级,必须向科技创新和产品升级寻找市场和效益。作为市场激励手段之一,税收优惠对于科技创新和产品升级具有重要意义。今后,国家应当对从事科技兴农的企事业单位进一步予以企业所得税减免和或者退税优惠。对直接与家庭农场、农民专业合作社或者农村集体经济组织合作进行农业科研开发的企事业单位加大企业所得税减免退优惠措施。这些措施必将推动我国农业生产的科技创新和产业升级,推动农业经济发展和乡村振兴。
 
 
2022-01-12
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