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闽东红色廉政文化资源对高校廉政教育的三点价值
发布日期:2021-09-14   浏览次数:2
核心提示:1941年8月,闽东革命根据地重要领导人范式人同志同中组部陈云同志谈话时说:抗战前,福建共产党组织领导机关和基层党组织建设工作较为单一,支部工作
 1941年8月,闽东革命根据地重要领导人范式人同志同中组部陈云同志谈话时说:“抗战前,福建共产党组织领导机关和基层党组织建设工作较为单一,支部工作以武装斗争、发展党员为主,其他甚少。”[3]闽东亦如此。因此,后世闽东党史研究学者多将研究视角专注在武装斗争史上,关注党组织和苏维埃政权内部廉政建设相对较少。即便在此情况下,闽东苏区军民还是在革命历程中给我们留下了宝贵的红色廉政文化资源,这对我们做好新时代全面从严治党工作,推进高校廉政教育具有一定借鉴作用。
(一)注重坚持党的领导和顶层设计,是闽东苏区廉政建设的显著特征
麻雀虽小五脏俱全。革命时期的闽东革命根据地苏维埃政权,虽然只是基层区域政权,但要管理好,头痛治头,脚痛医脚,是基本无法站住脚跟的,必须要坚持党的领导和顶层设计,尤其是在关乎政权生命的党风廉政建设问题上。
从1933年8月福安革命委员会(福安历史上第一个工农政权)在泰逢成立开始,各级革命委员会和苏维埃政府如雨后春笋般出现在闽东大地上。随着工作人员的增多,在革命高涨的同时,有些地方也出现了大吃大喝的不良现象。1934年2月,闽东苏维埃政权成立,是年6月,闽东临时特委成立。为改进各级苏维埃政府工作,遏制苏区腐败现象,防范苏区廉政风险,闽东临时特委于1934年10月在机关报《红旗报》发表《苏维埃政府与党组织工作关系的决定》,该决定明确了“党的领导”这一苏区政权制度设计的关键一环,并对苏区各机关之间的关系作了诸多有价值的顶层设计。《决定》指出:“党是劳苦群众的领导机关,政府是劳苦群众的教育机关。”同时指出:“区委对于区政府的关系,是要很密切的······区委将上级指示或决议讨论或者工作布置后,即将具体的决议(除党直接执行以外)全部交予区政府去执行。区委应派得力干部(或书记)去参加区政府会议,参加他们的讨论,督促与检查他们所进行的工作。”“县政府和区政府没有什么特别的情形,不过范围大些就是了。”这既明确了“党的领导”这一苏区建设的根本和命脉,又建立了贯彻落实“党的领导”的执行机制。
除此以外,《决定》还明确了苏维埃政府的性质和工作任务,明确县、区、乡各级苏维埃政府的工作职责及详细工作方法,明确区委等各级党组织的工作职责和党支部动员群众的工作方法,理清了县、区、乡各级苏维埃政府和各级党组织之间的关系和权限。这些顶层设计明确的原则和工作方法,为苏区各级机关开展工作提供了制度依据,指明苏区建设的方向,对巩固闽东苏维埃政权,防范各级党政机关在工作中的廉政风险起到了重要积极作用。注重坚持党的领导和党风廉政建设顶层设计,这些重要历史经验,至今仍然依然闪烁耀眼光芒。
(二)注重推行廉政精细化管理,是闽东苏区基层廉政治理体系和治理能力建设的有益探索
顶层设计和精细化管理是辩证统一,相互促进的。闽东苏区廉政建设顶层设计是一种宏观层面的整体建构和总体战略规划,解决的是构建苏维埃政权和廉政建设的“四梁八柱”这项基础性工作,它为基层精细化管理提供指导思想和实践方向,提供理论和方法,离开了顶层设计,精细化管理也就迷失了方向。而廉政精细化管理,则是微观层面的实践,是确保廉政顶层设计落地的关键一环,解决的是“最后一公里”问题,只有具体措施符合实际,易于执行,通俗易懂,针对性强,才能实现党的廉政政策和基层廉政举措的无缝对接,取得预想的廉政效果。
 
 
2021-09-14
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